PWEN KLE YO
PWEN KLE YO
Apati kòmansman ane 2025 lan, Ayiti toujou ap soufri ak yon kriz nasyonal ki gen plizyè aspè ki prèske kraze gouvènans politik, sekirite ak estabilite ekonomik peyi a. Rezilta dezagreyab sa a fwistran, sètènman pou Ayisyen yo.
Epi tou, nan divès fason, yon akizasyon nan efò konsiderab ak entansyon kominote entènasyonal la, souvan dirije pa Etazini. An reyalite, nouvo administrasyon Trump lan an danje nan dinamik politik Etazini-Ayiti ta ka echwe pou satisfè eleman prensipal yo nan twa nivo definisyon siksè politik li yo: Èske li fè Amerik lan pi an sekirite, pi fò ak pi pwospè?
Sepandan, Washington toujou gen yon opòtinite pou chanje kriz espiral Ayiti a. Nenpòt chanjman politik ta dwe matche ak enpòtans Ayiti ak kriz li nan kontèks jeopolitik aktyèl la. Sa ka vle di gwo lidèchip Etazini ki te dirije pa yon anvwaye espesyal, angajman elaji pou rale lòt aktè emisferik yo (espesyalman vwazen Repiblik Dominikèn) pou ofri plis sipò, epi swa fè tranzisyon aktyèl Misyon Sipò pou Sekirite Miltinasyonal (MSSM) an Ayiti nan yon operasyon mentyen lapè Nasyonzini oswa siyifikativman ranfòse kapasite li ak byen kle ameriken ak lidèchip.
Siksè sou tèren sa a pa t ap jis ede pote estabilite an Ayiti, li ta dinamize angajman politik Etazini nan rejyon an e menm pi lwen - epi fòse Lachin ak Larisi pran nòt. Altènativman, Ayiti ta ka tonbe nan gwo twou san fon an epi fè eksperyans yon echèk dramatik nan stil Somali , sa ki ranvèse anbisyon politik Etazini pa sèlman nan Karayib la men nan tout Emisfè Lwès la.
Chak prezidan ameriken depi Ronald Reagan te oblije reponn a yon siksesyon de kriz an Ayiti. Lè sekretè deta Reagan lan, George Shultz, te deklare nan kòmansman mwa fevriye 1986 ke Washington ta prefere wè yon gouvènman demokratikman eli an Ayiti, sa a kondannen sivi politik diktatè Jean-Claude Duvalier. Men, vizyon aspirasyon sa a pa t tradwi nan reyalite politik - e potansyèl la pa reyalize nan moman istorik sa a reflete melanj tèt-defèt nan ibris ak inatansyon ki te febli efò Etazini anvè Ayiti depi lontan .
Potansyalite [1986] ki pa reyalize a reflete yon melanj otodestriksyon ak inatansyon ki afebli efò Etazini anvè Ayiti.
Yon evalyasyon kritik konsa parèt malgre repons politik Etazini yo pandan 40 dènye ane yo ki te angaje tout mekanis sekirite, ekonomik, imanitè ak diplomasi miltilateral yo. Sa gen ladann inisyativ ki vize modènizasyon polis nasyonal Ayiti a ak plizyè kouch pwogram gouvènans, tankou sipò pou yon siksesyon eleksyon souvan enkonklizyon.
Sa a sipèpoze ak yon prezans prèske kontinyèl Nasyonzini an Ayiti ak plizyè faz nan operasyon mentyen lapè soti nan lane 1994 jouk pou rive 2017, ane ke operasyon mentyen lapè yo te degrade aprè Konsèy Sekirite a te detèmine avèk optimis ke pwosesis tranzisyon elektoral ak gouvènans Ayiti a (soti sou Prezidan Michel Martelly rive sou Prezidan Jovenel Moïse ) te reyisi. Washington pa t gen objeksyon kont entèpretasyon sa a.
An reyalite, pandan Ayiti t ap antre nan yon nouvo faz nan kriz ki te sèlman vin pi mal depi lè sa a - ak politik aktyèl Etazini klèman pa reyalize rezilta dezirab. Echèk konseptyèl yo ki pi imedya yo pa vo anyen, si sèlman pou evite repete yo. Sa gen ladann nosyon final nan yon "solisyon Ayiti dirije" pou kriz ki ap evolye la a. Pandan ke pèsonn pa dakò ak koute vwa ayisyen yo ak ankouraje lidèchip ayisyen an sou pwoblèm nan, nan pratik apwòch sa a te mitasyon nan politik peyi Etazini e souvan kite ayisyen yo ak jis ase "asistans" ki friz pwòp kapasite yo pou rezoud pwoblèm yo.
Yon lòt pwoblèm ankò — Misyon Sipò pou Sekirite Miltinasyonal (MSSM) ke Kenya ap dirije an Ayiti — rete yon travay ki ap fèt. Konsèy Sekirite Nasyonzini an te otorize nan mwa Oktòb 2023 men li pa konstitye yon operasyon fòmèl pou mentyen lapè Nasyonzini, li kontinye ap mache bwete san estrikti sansibilizasyon militè, administratif ak politik ki entegre operasyon mentyen lapè anvan an.
Etazini se kòm prensipal katalis diplomatik, finansye ak operasyonèl. Pandan ke Kenyan yo te ofri tèt yo pou dirije fòs sa a, se te yon bagay ewoyik - ansanm ak yon ti ponyen lòt peyi ki te antre tou ak kèk kapasite - desizyon an fèm Etazini, pou yo pa patisipe sou teren an (menm ak pèsonèl nòmal yo ta bay kontra ki ta fè pati nan yon misyon Etazini ap dirije) ak enkapasite MSSM la pou rive atann menm objektik modès antèm de pèsonèl ak finansman fè misyon an pa kapab fè yon diferans reyèl sou tèren an .
Avèk yon objektif ki sible, genyen omwen senk zòn kote ke Etazini ka reyalize yon siksè ki mezirab pi devan. Zòn sa yo bati sou pwogrè ki enstab men ki pa ensiyifyan nan sa ki gen pou wè ak gouvènans, sekirite ak sipò entènasyonal pandan dènye ane yo pou kreye yon fòmil dirab ki okòmansman ede Ayiti soti nan kriz aktyèl sa a epi answit oryante Ayiti nan yon lavi sosyal, ekonomik ak politik konplè.
1. Yon estrateji pou lavni ki ap kòmanse pa replase politik Ayiti a byen fèm nan kontèks jewopolitik li. Sa gen ladan l yon vizyon estratejik byen laj "America First" ki konsantre sou reyalize rezilta pozitif nan sa ki gen pou wè ak politik Etazini nan Emisfè Lwès la. Limit politik kriz la an Ayiti anglobe kèk eleman ki gen konsiderasyon politik etranje ak domestik ameriken — ki gen ladan yon melanj pafwa toksik nan inisyativ imigrasyon yo ak kontwòl fwontyè yo, ansanm ak efò pou kontrekare enfliyans katèl dwòg ak rezo kriminèl ki gen rapò antre yo. Pou ou jwen siksè nesesè nan domèn sa yo, ou gen pou ou chanje kèk bagay nan inisyativ ki egziste deja yo ki gen rapò ak Ayiti.
2. Yon apwòch estratejik dirab ta dwe rekonèt lidèchip Etazini esansyèl pou abòde kriz Ayiti a. Pozisyon pwòch jeyografik Ayiti, istwa ak kriz li genyen kounye a ak priyorite prensipal politik ameriken yo (imigrasyon ak trafik dwòg, sitou) mande yon repons ki reflechi. Sepandan, sipozisyon ke angajman dirèk Etazini otomatikman vle di mete sòlda ameriken sou tèren an, se yon erè.
3. Sepandan, kriz Ayiti a se pa senpleman yon responsablite Etazini pou li rezoud — li mande pou yon politik klè ki konsantre sou anrapò Ayiri ak vwazen li yo. Atant Etazini yo se ke lòt aktè emisferik yo bezwen ranfòse epi fè pati pa yo, e byento. Sekretè Deta Marco Rubio te minimize atant ke kriz Ayiti a pral debouche yon lòt fwa ankò sou yon entèvansyon militè ameriken (tankou sa te ye an 1994 ak 2004). Dènyèman, li te tou pwofite mande pou rès emisfè a pou yo fè plis pou ka Ayiti a. Pwobableman sa a pa ekskli sipèb kapasite planifikasyon ke militè ameriken an ka bay, men li vle di yon bezwen pou elaji pi lwen pase yon gwoup debaz peyi ki te patnè ameriken an Ayiti pandan 30 dènye ane yo - sitou Kanada, Brezil ak Chili. Politik kreyatif dwe gen ladan li divès kalite byen lojistik ak teknolojik ke Ajantin, El Salvadò ak sa ke lòt peyi ka bay.
Pou kòmanse, ak ankourajman Etazini, gen yon nesesite ijan pou simonte plizyè dizèn tansyon ant Ayiti ak Repiblik Dominikèn epi ranplase li ak yon wòl konstriktif ke gouvènman Dominiken an ka jwe nan sipòte efò ke Etazini ak rejyon an ap fè pou abòde kriz Ayiti a.
Menm jan an tou, yon moun pa ka souzèstime nesesite pou dinamize wòl Kominote eta Karayib la (CARICOM) deja jwe, kote Ayiti se manm e ki gen ladan li tou peyi ki gen yon enterè reyèl pou abòde kriz Ayiti a ki gen plizyè aspè ladan l ak efikasite. Sa a kapab tou fòme yon angajman pi satisfezan nan enstitisyon miltilateral ki gen kapasite ki enpòtan pou adrese kriz plizyè kouch Ayiti a, tankou: Òganizasyon Eta Ameriken yo, yon gwoup sipò nan enstitisyon finansye yo tankou Bank Entè-Ameriken Devlopman ak Bank Mondyal, ak yon seri divès aktè potansyèl ayisyen ak miltinasyonal ki nan sektè prive a
4. Misyon MSSM la pa chanje sitiyasyon estratejik sou teren an. An reyalite, li te vin pi mal depi premye deplwaman misyon MSSM la nan ete 2024 la. Sepandan, anvan nou envante yon lòt "solisyon" pou kriz Ayiti a, Etazini bezwen eksplore de opsyon ki kapab sipèpoze e ki tou de kapab moutre klè ke Ayiti pa senpleman responsablite politik ameriken.
Administrasyon Biden lan te anvizaje tranzisyon MSSM la nan yon misyon fòmèl mentyen lapè Nasyonzini. Malgre patipri posib kont yon mekanis miltilateral, opsyon pou mentyen lapè a elaji responsablite estratejik la (ki gen ladan bezwen bidjetè) pou kriz la an Ayiti, li ale pi lwen pase efò Etazini yo epi pote avèk li yon enfrastrikti operasyon miltinasyonal enpòtan. Epi malgre kèk nan defo yo, gen tou yon gwo eksperyans ki disponib nan operasyon pase Nasyonzini an Ayiti.
Yon dezyèm opsyon se pouse yon estrateji ki ka re-dinamize MSSM a epi asire li gen kowòdinasyon pi efikas ak sila yo ki rete nan polis nasyonal Dayiti a, ti kapasite militè Ayiti a ak lidèchip politik nasyonal Ayiti. Sa a ka reyalize an pati atravè planifikasyon operasyonèl ki ap dirije Etazini ak lòt kapasite kle Etazini yo (tankou resous aeryen, entèlijans ak fòs reyaksyon rapid kontraktyèl yo) k ap travay ansanm ak anpil mendèv, ekipman ak resous finansye lòt aktè kle yo.
5. Tout sa ki anwo a mande pou Etazini fèm yon fason pou li sou menm liy ansanm ak yon seri divès resous politik ameriken ak nosyon debaz yon estrateji rejyonal "America First". Malgre anvwaye espesyal yo pa rekòmande, gen yon ka fò pou voye youn lè yo aplike an Ayiti. Sèvi ak yon anvwaye espesyal pou kowòdone kouch aksyon politik Etazini yo, depi nan Lamezon Blanch sou desann, ap maksimize plizyè chanèl diplomasi miltilateral ak enstitisyon kle ayisyen yo non sèlman pral rafine aksyon Etazini yo, men tou, sa ap minimize fo pa yo.
Ayisyen an mwayèn dezespereman vle lapè. Men, espwa ke sa a ka reyalize ap diminye pandan estrikti gouvènans tranzisyon an Ayiti ap lite pou li atenn objektif prensipal li yo nan refòm konstitisyonèl, òganize eleksyon nan otòn 2025 ak refòm sekirite. Jan sa ye a, li difisil pou imajine ki jan priyorite sa yo pral reyalize.
Sa ki pi mal toujou, gen yon danje reyèl pou nenpòt pwogrè nan direksyon objektif sa yo pral pase nan mitan yon anviwònman sekirite politik ki domine pa gang ame yo. Selon kèk moun gang ame yo, kounye a yo kontwole 90 pousan nan Pòtoprens epi yo elaji nan lòt pati nan peyi a.
Se poutèt sa, tabli lapè dwe kòmanse pa re-etabli sekirite an Ayiti. Pwen ki anwo yo sijere ki jan sa ka adrese. Se konsa, olye ke yo voye moute, si kalandriye tranzisyon an ka respekte, sitiyasyon gang yo ta dwe pwen depa pou angajman politik Etazini. Sepandan, byenke reyalize sekirite nan lari a se yon varyab kle nan siksè a, lidèchip politik Ayiti a dwe responsab tou pou akonpli pati pa yo nan aranjman gouvènans tranzisyon an te dakò an avril 2024.
Pou kòmanse, sa mande pou ankouraje yon konsansis dirab sou gouvènans politik, yon faktè ki manke jiskaprezan. Responsablite sa a gen ladan tou yon rezolisyon rapid sou akizasyon koripsyon twa manm Konsèy Prezidansyèl Tranzisyon an (KPT). KPT a te asire epi reyafime priyorite li yo (refòm konstitisyonèl, òganize eleksyon nan sezon otòn 2025 ak refòm sekirite), li dwe aktive bezwen resous klè pou chak nan twa sektè priyorite li yo ki mande aksyon imedya nan men patnè entènasyonal Ayiti yo.
Nati wotasyon lidèchip nan KPT a kapab ankonbran, men wotasyon ki ap vini an ki gen pou fèt nan mwa Mas la se yon opòtinite pou amelyore responsablite gouvènans Ayiti — epi asire ke opòtinite sa a entènalize nan Washington. Nonmen yon anbasadè ayisyen ki efikas nan peyi Etazini ap ede reyalize objektif sa yo. Bò kote pa li, siksè politik ameriken an ka reyalize epi tan pou aji se kounye a. Men, sof si moun ki ap fè politik yo aktive yon vizyon estratejik solid - jan sa endike pi wo a - konsekans yo pral rive pi lwen pase Ayiti, epi enterè nasyonal ameriken yo pral soufri.